為深化我校人事制度改革，建立健全崗位設置管理制度，實現人事管理的科學化、規范化和制度化，根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發〔2006〕70號）、《關于高等學校崗位設置管理的指導意見》（國人部發〔2007〕59號）、《湖南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》（湘政辦〔2008〕11號）、《湖南省事業單位崗位設置管理有關問題的處理意見》（湘人社函〔2011〕75號）、《湖南省高等學校崗位設置管理實施意見》（湘人社發〔2011〕97號）、《長沙市事業單位崗位設置管理實施意見（試行）》（長辦發〔2011〕46號）等文件精神，結合我校實際，制訂本方案。

一、崗位設置的適用范圍

學校在編在冊正式工作人員，包括管理人員、專業技術人員和工勤技能人員，都要納入崗位設置管理。未經正式辦理入編手續的各類人員，暫不列入本方案的管理范圍。

崗位設置管理中涉及學校校級領導的，按照干部人事管理權限的有關規定執行。

二、崗位設置的基本原則

（一）按需設崗、重點扶持。在核定的編制總數和各類專業技術職務職數限額的范圍內，按需設崗，科學合理地確定正、副高級職務崗位的比例，形成梯隊管理模式。對于人才密集、崗位較少的專業，應鼓勵人才合理有序的流動。高級專業技術職務崗位設置要適度向學校重點發展的學科專業傾斜。

（二）留有余地、有利發展。高級專業技術職務崗位設置要以教師崗位為主體，并預留一定比例的正高級專業技術職務二、三級崗位機動指標，用于引進學校學科專業建設急需的高層次人才和鼓勵有成就的優秀青年教師脫穎而出。

（三）突出重點、分層管理。完善崗位設置分類分級體系，突出教師崗位的主體地位，突出正高層級崗位的標桿作用，強調教授二、三級崗位的學術水平、影響和造詣，彰顯學科帶頭人的重要地位。

（四）平等競爭、擇優聘用。深化聘用制改革，完善優秀人才的遴選、評價、激勵與保障機制，以崗位設置為基礎，在核定的崗位內，根據基礎條件、任職條件和工作業績，進行公平競爭，擇優聘用，讓各類人才脫穎而出。

三、組織機構

為保證學校崗位設置工作順利進行，經學校領導研究，成立長沙學院崗位設置與聘用工作領導小組，成員如下：

組 長：李云龍教授，黨委副書記、副院長

副組長：鐘惠英教授，正校級督導

屈林巖教授，副院長

郭清泉教授，副院長

組 員：人事處長、教務處長、科技處長、組織部長、黨辦（院辦）主任，紀檢監察室主任，工會副主席。

領導小組的工作職責主要是傳達有關崗位設置工作的文件精神、宣傳崗位設置工作政策、制定學校崗位設置方案及具體實施細則、協調和處理崗位設置工作中出現的各種情況和存在的問題。

四、學?；厩闆r

（一）機構、編制情況

長沙學院是經教育部及湖南省人民政府批準設立的本科層次的普通高等學校（教發函〔2004〕145號及湘政函〔2004〕123號），學校實行省市共建共管、以長沙市為主管理的體制，現有土木工程、機械工程、財務管理等31個本科專業，全日制本科生近13000人，為全額撥款的正廳級事業單位。經長沙市機構編制委員會辦公室批準，學校人員編制為1120名（長編委發〔2006〕28號）。根據工作需要，學校設有工商管理系、藝術設計系、機電工程系、圖書館、學報編輯部、高教研究所等19個教學教輔單位，設有黨委辦公室、教務處、科技處等15個黨政管理機構。

（二）現有崗位和人員配備情況

截至2011年8月31日，我校實有在編在冊人員705名。

1．全校共有管理人員53人。其中34人在學校內設黨政管理機構工作且執行管理崗位系列工資；另有19人在教學教輔單位的管理崗位上工作且執行管理崗位系列工資。

2．全校共有專業技術人員607人（其中19人執行政工系列工資）。其中89人在學校內設黨政管理機構工作且執行專業技術系列工資；518人在教學教輔單位工作且執行專業技術系列工資。

3．全校在工勤崗位工作的工勤人員共20人，其中高級工13人，中級工4人，初級工3人。另有在學校內設黨政管理機構工作且執行工勤系列工資人員5人；在教學教輔單位工作且執行工勤系列工資人員20人。

五、崗位設置的類別

學校崗位設置分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別。專業技術崗位為學校的主體崗位。

（一）管理崗位是指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。學校領導班子成員、各內設機構工作人員（專職從事會計、審計工作，且沒有擔任中層正副職的人員除外）、系（部、院）從事管理工作且無教師系列專業技術職稱的人員列入管理崗位類別。

（二）專業技術崗位指從事專業技術工作，具有相應專業技術水平和能力要求的工作崗位。專業技術崗位分為教師崗位和其他專業技術崗位，教師崗位是主系列專業技術崗位，其他專業技術崗位為輔系列專業技術崗位。

1．教師崗位是指具有教育教學、科學研究工作職責和相應能力水平要求的專業技術崗位。教師范圍包括：

（1）各系（部、院）中在教學（含實驗教學）崗位上專職從事教學工作的人員以及從事管理工作且有教師系列專業技術職稱的人員。

（2）科研機構中的研究人員。

（3）各教學單位中專職從事學生思想政治教育工作的人員（含專職學生輔導員、主管學生思想政治教育的黨總支書記或黨總支副書記）。

2．其他專業技術崗位是指輔助教育教學和科學研究工作或為教學科研提供管理服務的專業技術崗位，主要包括工程技術、圖書資料、檔案、編輯出版、會計、審計、醫療衛生等專業技術崗位。非教師專業技術人員原則上應具有與工作崗位要求相適應的非教師系列專業技術職稱。

（三）工勤技能崗位是指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

（四）特設崗位的設置。根據學校教學科研工作需要，經上級人事主管部門批準，學?？稍O置特設崗位，用于聘用急需的高層次人才。經批準設置的特設崗位是學校的非常設崗位。首次設崗時暫不考慮特設崗位的設置。

六、崗位設置的等級

（一）管理崗位的等級。根據國家崗位設置的有關規定，我校管理崗位分為7個等級，即三至九級職員崗位，分別對應現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員，其中六級以上職員為高級職員，七級、八級職員為中級職員，九級職員為初級職員。

對應關系如下表1：

現行行政級別 正廳 副廳 正處 副處 正科 副科 科員

崗位等級 三級 四級 五級 六級 七級 八級 九級

（二）專業技術崗位的等級。專業技術崗位分為13個等級。一至七級為高級崗位，其中一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中十三級為員級崗位。我校專業技術崗位共設置11個等級，

對應關系如下表2：

崗位等級 崗位名稱（以教師系列為例） 專業技術職務 備 注

二級 教授二級 正高級 高級崗

三級 教授三級

四級 教授四級

五級 副教授一級 副高級

六級 副教授二級

七級 副教授三級

八級 講師一級 中 級 中級崗

九級 講師二級

十級 講師三級

十一級 助教一級 初 級 初級崗

十二級 助教二級

（三）工勤技能崗位的等級。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級?，F行的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次對應技術工一至五級。普通工崗位不分等級。

對應關系如下表3：

層次 技術工 普通工

崗位級別 一 二 三 四 五

對應職務 高級技師 技師 高級工 中級工 初級工

（四）崗位等級控制。

1．專業技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規定執行。

2．專業技術二級崗位，由湖南省統一控制和管理，其崗位的設置、任職條件和人員聘用辦法另行制定。在具體辦法出臺之前，學校暫不考慮二級崗位的設置。

3．專業技術三級崗位實行全市統一控制和管理，學校設置專業技術三級崗位，須經長沙市人力資源和社會保障部門會同有關部門審核后，報市人事制度改革領導小組審定，并按規定程序報省人力資源和社會保障部門備案。

4．技術工一級、二級崗位應主要在專業技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置，嚴格控制總量。

七、崗位總量與結構比例

（一）崗位總量。根據長編委發〔2006〕28號文件規定，我校人員編制為1120名。首次崗位設置與聘用時，我校崗位總量定為1000名。

（二）崗位類別比例。學校管理崗位占學校崗位總量的10%，專業技術崗位占學校崗位總量的87。5%，其中教師崗位占學校崗位總量的75%。工勤崗位占崗位總量的2。5%。

三類崗位設置情況如下表4：

崗位類別設置 崗位數量設置（名） 所占比例（％）

管理崗位 100 10

專業技術崗位 875 87。5

其中：專任教師崗位 750 75

其他專技崗位 125 12。5

工勤技能崗位 25 2。5

合 計 1000 100。0

（三）崗位等級結構比例

1．專業技術崗位結構比例

（1）根據學校建設發展的總體目標要求，實行不同的專業技術崗位結構比例標準并進行動態管理和調整。高級專業技術崗位應以教師崗位為主體。

（2）專業技術崗位高級、中級和初級專業技術崗位比例的總體控制目標為3。7：4。5：1。8（其中正高不得超過專業技術崗位總量的10%，副高不得超過專業技術崗位總量的27%）。根據上述比例及學校專業技術崗位職數核算，我校高級專業技術崗位的職數為324名（其中正高88名，副高為236名），中級394個。

具體職數如下表5：

崗位總量 875（1000×87。5%＝875）

職務級別 正高級 副高級 中級 初級

級別比例 10% 27% 45% 18%

級別職數 88 236 394 157

（3）教師和其他專業技術正高級崗位中，三級、四級之間的結構比例為4：6，副高級崗位中，五至七級崗位之間的結構比例為2：4：4；中級專業技術八至十級崗位之間的結構比例為3：4：3；初級專業技術十一、十二級崗位之間的結構比例為5：5。首次崗位設置與聘用時，學校應嚴格設定各等級專業技術崗位的聘用條件，公開擇優，競聘上崗。

2．管理崗位的結構比例。各等級管理崗位的結構比例、職員數量，根據學校規模和管理工作需要，按照機構編制、干部人事管理有關規定和權限確定。目前我校設廳級正職3名（包括黨委書記、院長、正校級督導員各1名）；廳級副職7名（其中1名黨委副書記、5名副院長、1名紀委書記）；學校內設黨政管理機構15個，設正處級領導職數16名，副處級領導職數31名；教學教輔機構按實際情況設置正副職，享受正副處級干部待遇。學校紀檢（監察）機構，黨的基層組織，工會，共青團等組織按有關規定和章程設置。

3．工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位結構比例及最高控制標準按《湖南省事業單位工勤技能崗位結構比例試行草案》執行，工勤技能一至三級崗位總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級、二級崗位總量不超過工勤技能崗位總量的5%左右。工勤技能四級崗位總量占應有工勤技能崗位總量的40%左右。工勤技能五級崗位和普通工崗位總量占工勤技能崗位總量的35%左右。

具體職數如下表6：

崗位總量 25

崗位級別 一 二 三 四 五 普通工

對應職務 高級技師 技師 高級工 中級工 初級工

所占比例 5% 20% 40% 35%

崗位職數 1 5 10 9

（四）政工職務人員的崗位設置與結構比例

1。鑒于國家未將思想政治工作人員專業職務納入專業職務序列，根據省市相關文件精神，政工職務人員列入管理崗位類別，單獨設置、切塊管理。

2。按湘職改〔2005〕3號文件核定，學校管理崗位總量內專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數設置為14名，高、中、初級政工職務比例的總體控制目標為3：4：3。高級政工專業職務崗位中，六、七級崗位之間的比例為5：5，中級政工專業職務崗位中，八、九、十5級崗位之間的比例為2：4：4，初級政工專業職務崗位中，十一、十二級崗位之間的比例為5：5。

具體職數如下表7：

崗位總量 14

高級政工師 政工師 初級政工師

級別比例

及職數 30% 40% 30%

4 6 4

職務等級職數 六級 七級 八級 九級 十級 十一級 十二級

2 2 2 2 2 2 2

八、幾個特殊說明的問題

（一）關于專職學生輔導員的聘用

專職輔導員指在一線直接從事大學生日常思想政治教育工作的人員，具有教師和管理人員的雙重身份。專職輔導員納入教師崗位序列，并可根據有關文件，按干部管理權限確定相應的職員職級。

（二）關于"雙肩挑"人員的聘用

1。學校工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職（以下簡稱"雙肩挑"）。"雙肩挑"崗位設置要達到三個條件：一是崗位確實需要專業技術背景；二是確實從事專業技術工作；三是確實完成崗位聘用合同規定的專業技術崗位職責任務。"雙肩挑"人員占用管理崗位職數。

2。在首次崗位聘用時，學校"雙肩挑"人員的比例不得超過已核定的管理人員中已聘專業技術職務人數的30%。根據省市人事部門和省教育廳對高校"雙肩挑"人員從嚴控制的意見及學校工作的實際情況，學校設置30個"雙肩挑"崗位。按規定的條件和程序批準的"雙肩挑"人員在參與晉升專業技術崗位內部等級時，列入基數并占結構比例。學校對"雙肩挑"人員實行"雙崗、雙責、雙考核"的管理辦法。

3。對于已兌現專業技術職務工資待遇，又不符合"雙肩挑"條件的管理崗位工作人員，可作為"雙身份"人員對待，學校對"雙身份"人員應從嚴管理，逐步過渡。在首次崗位設置中，可占用管理崗位職數，保留專業技術職務相關待遇。首次崗位設置完成后，凡需要申報晉升專業技術職務的，必須調離管理崗位；凡繼續留在管理崗位工作的，不得再申報晉升專業技術職務。

（三）享受優惠條件的引進人員，可按照崗位聘用條件及程序競聘相應等級崗位。與學校簽署聘用合同時，其進校時與學校所簽人才引進協議書應以附件形式一并列入聘用合同。

（四）經學校批準，在校外學習、進修、工作的人員可競聘相應等級崗位。經學校批準出國的各類人員，在合同約定的期間內保留相應崗位最低等級待遇；逾期未回國者，學校不再保留其崗位。

九、附則

本方案自長沙市人力資源和社會保障部門核準之日起執行，由學校崗位設置與聘用工作領導小組辦公室負責解釋。本方案未盡事宜按上級文件和學校有關規定執行。