一、部門概況

（一）部門（單位）基本情況

長沙學院創建于1970年，2004年由原長沙大學（?？疲┥駷楸究圃盒?，是長沙市人民政府舉辦的唯一一所本科高校，實行“省市共建共管、以市為主管理”體制。學校是國家“十三五”產教融合發展工程應用型本科規劃高校，湖南省碩士學位授予單位立項建設單位，湖南省“雙一流”高水平應用特色學院，湖南省文明高校。

截止2020年12月31日，學校在職職工編制數為1120人，實際教職工人數為1124人，其中在職在編職工991人，經費自理職工133人。學校教職工中專任教師885人，專任教師中具有正高級專業技術職務110人，具有副高級專業技術職務251人，具有博士學位教師291人，具有碩士及以上學位教師795人，專任教師中具有博士學位的教師占比32.9%，位居全省同類院校第一。學?，F有16個學院，46個本科專業，全日制本科生15412人，聯合培養碩士、博士研究生423人。學校占地約1970畝，校舍建筑面積約40萬平方米，教學科研儀器設備總值2.2億元，藏書142.66萬冊。事業單位法人證書號：事證第143010001745；開辦資金：人民幣131,538.00萬元；注冊地址：長沙市開福區洪山路98號；法定代表人：楊小云；登記管理機關：長沙市事業單位登記管理局。

學校以立德樹人為根本任務，以人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新為基本職能，致力于建設特色鮮明的高水平應用型地方大學，堅持“兩型”（教學型和應用型）“兩性”（地方性和多科性）和“一體兩翼”辦學定位，主動融入區域經濟發展，構建以工程應用類學科專業群為主體，文化創意類與現代服務類學科專業群為兩翼，理、工、文、管、法、藝等多學科協調發展的學科專業體系。

2020年學校工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會及全國全省教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，科學應對新冠肺炎疫情影響，以黨的政治建設為統領，加強黨對學校工作的全面領導，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，以“申碩”和更名“長沙大學”為抓手，全面深化綜合改革，全面推進“雙一流”建設，全面完成“十三五”規劃目標，科學編制“十四五”發展戰略規劃。2020年度學校工作重點如下：

一是以“加強黨的政治建設”為統領，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，為學校發展提供堅強保證。主要要點：1.堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦。2.召開學校第三次黨代會。3.堅定不移把黨的政治建設擺在首位。4.深入推進全面從嚴治黨。5.抓好意識形態和新聞輿論工作。6.抓好干部隊伍建設工作。7.著力推動基層黨建工作高質量發展。8.全面加強師德師風建設。9.加強統戰工作、武裝工作和群團工作。

二是以加快推進馬欄山新媒體學院建設為突破口，深化產教融合轉型發展，全面提升應用型人才培養能力。主要要點：10.大力推進馬欄山新媒體學院建設。11.強化學生價值引領，進一步加強思想政治工作。12.做好本科教學工作審核評估整改工作。13.大力推進一流本科專業建設。14.加強課程建設，打造長大“金課”。15.加強常規教學管理和實踐教學條件建設。16.加強創新創業教育。17.全面提升學生工作質量。18.做好招生就業工作。19.加大國際合作交流。20.促進繼續教育發展，提升附屬中學辦學質量。

三是以申碩工作為重點，大力推進“雙一流”建設，持續提升學校核心競爭力。21.扎實開展新增碩士學位授予單位申報工作。22.全面推進“雙一流”建設。23.加強科研平臺建設。24.進一步加強科技創新和科研成果轉化工作。25.加強人才引進與培養工作。

四是以深化目標管理改革為抓手，推進治理體系和治理能力現代化，為學校內涵式發展提供強大動力。26.進一步推進現代大學制度建設。27.科學編制“十四五”事業發展規劃。28.推進目標管理，深化人事制度改革。

五是加強校園建設與公共服務體系建設，強化資源支撐和服務保障能力。29.扎實做好新冠肺炎疫情防控工作。30.大力推進校園基本建設。31.進一步增強財務保障。32.做好審計工作。33.強化資產管理。34.推進信息化建設和圖書檔案工作。35.做好后勤服務保障。36.做好校園安全穩定和保衛工作。37.以慶祝建校50周年為契機，進一步加強校園文化建設。

（二）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍

2020年長沙學院部門整體支出58357.25萬元，基本支出34921.33萬元，項目支出23435.92萬元。其中工資福利支出30306.34萬元，占總支出的51.93%，主要用于學校教職工基本工資、津補貼、獎金、績效工資、社保公積金繳費和其他工資福利支出等；商品和服務支出13643.71萬元，占總支出的23.38%，主要用于保障學校教學、科研等各項活動正常運轉所產生的水電費、物業管理費、維修（護）費、專用材料費、勞務費以及其他商品和服務支出等；對個人和家庭的補助5111.28萬元，占總支出的8.76%，主要用于學校的退休費、離休費、生活補助、助學金以及其他對個人和家庭的補助等；資本性支出（基本建設）7448.22萬元，占總支出的12.76%，主要用于學校教學實驗樓、禮堂（學生活動中心）、工程類實訓中心和經管類實訓中心等基本建設項目；其他資本性支出1794.27萬元，占總支出的3.07%，主要用于學校教學科研平臺設備購置、行政及圖書館辦公家具購置、校園電力改造、音樂學院舞蹈房及致遠樓和知行園區配電間高壓設備改造、中心配電房及理工樓B區5樓實驗室改造、校園日常維修維護、圖書數字資源采購、校園信息化建設以及其他資本性支出；對企業補助49.94萬元和其他支出3.49萬元，占總支出的0.10%，主要是學校教師的科研項目支出。

二、一般公共預算支出情況

（一）基本支出

2020年學校一般公共預算支出基本支出預算數30233.67萬元，決算數32044.87萬元，實際基本支出比預算增加1811.20萬元。

2020年部門基本支出預決算對比數據表

單位：萬元

學校的財政撥款機制是：生均撥款，總額包干，增人增資，財政不再追加經費，需要學校從年初預算項目之間進行調整。學校所有部門預算的調整，全部依據政策，報財政相關部門審核批準后實施。學校2020年基本支出預算增加，主要是因政策性因素產生：（1）教職工人數的增加，2020年的預算是在2019年10月份編制，2019年下半年與2020年新增人員的經費沒有納入2020年年初預算，而是在年中通過預算調整安排的。（2）政策性全員晉薪和職稱異動等。

2020年學校一般公共預算支出基本支出32044.87萬元，其中工資福利支出28497.74萬元，占基本支出的88.93%，主要用于學校教職工基本工資、津補貼、績效工資、獎金、社保公積金繳費以及其他工資福利支出等；商品和服務支出929.75萬元，占基本支出的2.90%，主要用于學校的辦公經費、工會經費、其他商品和服務支出以及“三公”經費等方面；對個人和家庭補助支出2617.38萬元，占基本支出的8.17%，主要用于離休費、退休費、學生獎助學金和其他對個人和家庭的補助等方面。

2020年學?；局С鲋械摹叭苯涃M預算數76.8萬元，實際支出數30.49萬元，實際支出數遠低于預算數，同時也低于2019年實際支出數38.17萬元。2020年受疫情影響，因公出國（境）費用0萬元，較預算數17.80萬元，減少100%；公務用車購置及運行維護費29.49萬元，較預算數30萬元，減少1.7%；公務接待費1萬元，較預算數20萬元，減少95%。

學校嚴格按照中央八項規定、省委九條規定和十個嚴禁的要求，切實加強“三公”經費管理，厲行勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，學校向全校職工轉發中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于重申和嚴明黨政機關公務接待有關紀律規定的通知》，并制定了《公務接待工作規程》、《關于加強費用支出管理的若干規定》、《長沙學院接待用餐和工作用餐管理辦法》、《教職工因私事出國（境）審批管理辦法》、《關于超編配備公車及公車私用等問題治理工作方案》、《長沙學院按次按距離包干報銷公務交通費用管理暫行辦法》等一系列規章制度，嚴格按照制度監控公務接待、公務用車和因公出國（境）經費管理，把厲行節約、強化經費管理責任工作納入領導干部考核和黨風廉政建設的重要內容。

學校嚴格執行《長沙市市直機關會議費管理辦法》、《長沙市市直機關培訓費管理辦法》的規定，并制定了《長沙學院工作人員差旅費管理辦法》和《長沙學院培訓費管理辦法》等規章制度，嚴格控制各類行政性辦公經費、差旅費、會議費和培訓費開支，提倡少開會，開短會，提高會議效率，降低行政成本。

（二）項目支出

2020年學校一般公共預算支出項目支出預算數5137.58萬元，決算數14145.06萬元，實際項目支出比預算增加9007.48萬元。兩者差異主要是因為年初部門預算是市本級預算，沒有包括上級專項收支、上年結轉資金支出和轉移支付，而部門決算包括了上級專項收支、上年結轉資金支出和轉移支付等，因此2020年決算數大于2020年預算數。

2020年學校一般公共預算支出項目支出14145.06萬元，其中部門預算3702.06萬元，年初預留1043.09萬元，公共項目601.03萬元，上級專項本年安排854.95萬元，上級專項結轉4859.68萬元，轉移支付本年安排2686.96萬元，轉移支付上年結轉397.29萬元，以上各個來源的項目資金均通過長沙市財政局預算處以財政指標形式下達到學校，學校再通過國庫集中支付系統申報資金使用計劃進行支付。其中部門預算和年初預留為學校年初預算安排和南院拆遷補償自籌資金，公共預算為市級預算部門撥入的貧困學生補助、市級學生獎助學金撥款和科研項目資金等，上級專項和轉移支付為省級和中央撥入的學生獎助學金、校園招聘補助資金、“雙一流”建設專項資金、中央支持地方高校改革發展資金、教育現代化推進工程中央預算內基建資金、上級科研項目資金等。

2020年學校一般公共預算支出項目支出14145.06萬元，其中商品和服務支出5148.20萬元，占項目支出的36.40%，主要用于原長大附中教工宿舍補償監控、學校內涵式發展、科技專項人才引進、“雙一流”建設等項目；對個人和家庭的補助1474.31萬元，占項目支出的10.42%，主要用于貧困學生臨時價格補貼和學生獎助學金；資本性支出（基本建設）7448.22萬元，占項目支出的52.66%，主要用于學校教學實驗樓、禮堂（學生活動中心）、工程類實訓中心和經管類實訓中心等基本建設項目；資本性支出20.90萬元，主要用于校園修繕；對企業補助49.94萬元，主要是學校教師的科研項目支出。

學校對于所有項目支出均設置了獨立的項目明細賬，嚴格按照各項目管理和核算要求進行財務核算。所有學校項目支出從立項到支出再到績效考評井然有序，執行情況良好。學校制定了《預算管理實施辦法》、《財務收支審計實施辦法》、《預算執行和決算審計實施辦法》、《儀器設備管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《校內采購管理辦法》、《基本建設管理實施辦法》、《基建維修工程變更及簽證管理辦法》、《長沙學院維修項目管理辦法》、《長沙學院科研項目資金管理辦法》、《關于進一步加強科研項目經費管理的規定》、《經費開支審批辦法》、《專項經費管理辦法》、《財務報賬規定》、《長沙學院關于進一步加強勞務酬金管理的暫行規定》、《長沙學院工作人員差旅費管理辦法》、《長沙學院接待用餐和工作用餐管理辦法》、《長沙學院經費開支立項與支付審批暫行辦法》等一系列規章制度來規范項目資金管理。

三、部門項目組織實施情況

財政預算按照資金使用性質劃分，而學校則是根據職能劃分。根據《行政事業單位內部控制規范》，“單位應當根據內設部門的職責和分工，對按照法定程序批復的預算在單位內部進行指標分解、審批下達”。學校對財政資金按照內部職能分工進行指標分解、審批下達，職能劃分具體如下：

基本建設和大型維修項目分別由學?；ㄌ幒秃笄谔帬款^管理，項目的立項由學校黨委集體研究決定，報市發改委批準立項，規劃方案報市規劃局批準，初步設計完成后報市住建委批準，而后編制概算，按程序進行報建。項目預算按規定報財政評審中心審定。所有項目，屬于政府采購目錄范圍內的或達到政府采購金額起點的，實行政府采購。項目施工管理由學校職能部門和代建公司負責。項目資金支付由施工（服務）單位根據工程進度申報，由項目代建公司和學校審計處對工程進度進行審核，根據合同約定和學校經費審批權限進行審批后支付。

小型維修、物業管理和水電等項目由后勤處負責。維修項目由使用部門提出申請，后勤處實地察看后，提出方案，報學校相關會議決定予以立項。項目預算按規定報財政評審中心審定。所有項目，屬于政府采購目錄范圍內的或達到政府采購金額起點的，實行政府采購，嚴格按要求組織項目驗收。項目資金根據合同約定和學校經費審批權限進行審批后支付。

教學項目由教務處負責，教務處對全校教學運行、教學檢查與評估、實踐教學管理、教學儀器購置、教材建設、產學研合作教育等工作進行組織、管理和協調，下設教學運行科、實踐教學科、學籍科、教研教改辦、教材室及中控室。

科研項目由科技處負責，科技處每年按各類科研項目申報時間進行項目申報組織，嚴格按照國家、省市科研管理政策及各立項單位相關流程和要求進行科研項目管理。

資產采購項目由資產處負責，資產處每年根據財政局工作要求，組織各單位申報資產配置計劃和政府采購預算，匯總分析申報數據，按要求提交相關領導審核后向財政局業務部門上報數據。凡屬于政府采購目錄范圍內的或達到政府采購金額起點的，嚴格實行政府采購。

人事處負責學校的師資隊伍建設和勞動人事管理，研究制定并組織實施師資隊伍建設規劃，制定年度用人計劃，做好人才引進工作。

圖書項目由圖書館負責，圖書館承擔的主要職責是：整合、傳遞學科資源信息，為全校的教學、科研提供文獻信息服務；搜集、整理與保存文化典籍和紙本文獻；建設長沙學院數字圖書館工程，開展數字資源服務，圖書館的專項資金主要用于購置我校圖書館的各種館藏文獻。采購內容包括：1、紙質圖書；2、紙質期刊、報紙；3、數字資源。各類館藏資源的采購由圖書館相關職能部門，根據學校的專業發展、重點學科建設、系部推薦提出方案，經專家論證，實行政府招標采購，嚴格規范采購的各個環節，嚴格按要求組織項目驗收，項目資金根據合同約定和學校經費審批權限進行審批后支付。

研究生學院負責學校的學科建設與管理，碩士學位授予單位立項建設等工作。根據學校重點學科建設管理辦法，凝練學科方向，高效組織，詳實統計，開展學校各省級和校級應用特色學科年度建設情況調研。

網絡與現代教育技術中心負責學校校園網運行維護和信息化項目的建設。對學校信息化建設項目提出技術方案，組織專家論證，報學校相關會議決定予以立項，凡屬于政府采購目錄范圍內的或達到政府采購金額起點的，嚴格實行政府采購。嚴格按要求組織項目驗收。項目資金根據合同約定和學校經費審批權限進行審批后支付。

學校有規范的項目組織管理過程，學校內部職能部門職責分工明確，完全符合內部控制規范要求。從過程管理來看，由業務部門提出項目申請、歸口職能管理部門根據需要組織必要性和可行性論證，報學校相關領導或辦公會議審批后立項，而后業務部門組織實施，項目完成驗收合格后，根據合同條款付款，各環節都符合規范。屬于政府采購目錄和達到政府采購金額起點的項目，學校嚴格按照政府采購范圍和標準執行。具體各類項目的管理制度建設和日常檢查監督管理由各責任職能部門負責，根據項目類型不同，學校制定了《科研項目經費管理辦法》、《關于進一步加強科研項目經費管理的規定》，《基本建設管理實施辦法》、《基建維修工程變更及簽證管理辦法》、《維修項目管理辦法》、《長沙學院儀器設備管理辦法》、《教學儀器設備維修管理辦法》、《長沙學院辦公用品采購管理辦法》、《校內采購管理辦法》、《實踐教學經費分配與使用管理辦法》、《專項經費審計實施辦法》、《長沙學院信息化項目管理與辦法》等一系列規章制度進行管理。

四、資產管理情況

學校的國有資產實行“統一領導、分級管理、管用結合、重在利用”的管理原則，資產管理處負責學校的物資采購、資產管理和房產管理工作，按照工作內容分別設置了采購管理崗位和資產管理崗位，采購管理崗位2人，資產管理崗位2人，房產管理崗位1人。學校的政府采購和資產管理工作建立健全了相關管理制度，編制了業務流程和風險防控圖，建立了內部控制管理信息系統。嚴格按照政府采購的要求，依法采購；嚴格按照資產管理的要求，保障資產安全，提升資產管理效能。

（1）建立了相關的管理制度。針對采購管理和資產管理工作，修訂和制定制度10個，主要有《長沙學院國有資產管理暫行辦法》、《長沙學院儀器設備管理辦法》、《長沙學院低值物資管理辦法》、《長沙學院物資采購管理辦法（修訂）》、《長沙學院儀器設備驗收管理辦法》、《長沙學院采購管理辦法（試行）》、《長沙學院公有住房使用管理辦法》、《長沙學院公共用房管理暫行辦法》、《長沙學院辦公用品采購管理暫行辦法》、《長沙學院無形資產管理暫行辦法》等等，基本上做到了每個環節都有規定，具有可操作性。

（2）開展了采購項目履約情況的首次重點監督檢查工作。根據學校紀委辦《關于明確2020年監督重點任務的通知》要求，會同相關職能部門，對學校采購項目履約情況進行監督檢查，出具了2020年采購項目履約情況首次監督檢查報告，學校采購項目的履約情況整體良好，履約驗收制度健全、驗收程序合規、驗收資料齊全，切實履行采購人履約驗收的主體責任。

（3）加強學校的房產管理工作，定期進行檢查和巡查，維修住房28套；配合學校人才引進計劃，為新進教職人員安排周轉房10套（間），退房及調整住房28套（間）；妥善清退3套歷史遺留住房。完成2020年房屋房租收繳工作，收繳房租金50萬余元。高質量完成學校交辦的“專升本”部分學生宿舍調整工作。妥善清理了高普職樓頂種菜問題。建立了三級消防安全責任體系，簽訂安全責任書120多份。完成50余名新進教職工的住房補貼數據采集工作。

（4）根據長沙市財政局和學校工作要求，及時編制和調整學校年度采購和資產配置計劃，通常由使用部門申報，相關職能部門匯總審核后，由資產處報市財政局審核，審核通過后，學校再按照市財政局下達計劃組織實施。采購和資產配置計劃編制、審核、計劃執行與驗收崗位分開，由不同人員負責參與，崗位負責人員與領導審批相結合，長沙市財政局相關職能部門全程監督審核。

（5）建立了內部控制管理信息系統。項目采購使用長沙市政府采購管理系統，資產管理工作使用高校固定資產管理系統和長沙市行政事業單位資產管理系統，管理信息系統的功能覆蓋了業務的全過程，并針對各業務流程內部控制的不相容崗位和職責在系統中分別設立獨立的賬戶名稱和密碼，明確了系統的操作權限等級,建立了采購、資產管理和住房管理內控手冊。

（6）學校的政府采購工作嚴格按照市財政局關于政府采購工作的要求，對采購的貨物、服務和工程嚴格按照當年度的政府集中采購目錄及標準的規定執行，并嚴格落實政府采購中節能環保兩型產品、促進中小企業發展等優惠政策。對采用非公開招標方式采購公開招標數額標準以上的貨物或服務，嚴格按照規定由學校寫出報告，報市采購局審批以后執行。使用部門如果要采購進口產品，先由使用部門組織專家論證后提交項目論證書，再由學校主管部門聘請校外業內專家論證，出具論證意見之后，再按照政府采購相關程序報批、執行。本年度通過長沙市政府采購平臺申報政府采購項目85個，預算約12607.66萬元；校內采購項目50項，預算732.11萬元；電子賣場和分散采購項目61個，合計金額322.03萬元；詢價采購項目21個，金額43.97萬元。

（7）學校定期對固定資產進行定期核查盤點、跟蹤管理，資產配置、使用和處置，均嚴格按照長沙市財政局的要求在校內審核批準后報市財政局審批，審批手續完成后再執行。2020年學校政府采購驗收項目148個，項目總金額7309.11萬元。全年新增驗收單920余條，資產卡片13799條，入賬金額10137.84萬元，審核項目變動單11718條，打印和更換萬余張固定資產標簽。申報5批次資產報廢申請，批復處置資產12551臺（套），處置金額903.60萬元。學?，F有資產121368臺（套），價值164667.33萬元。分三次向財政局申報資產配置的調整計劃，共調整資產配置計劃8405臺（件）、金額4372.26萬元。完成2021年全校擬新增資產的配置計劃申報工作，2021年全校擬申報13848臺（套）儀器設備，價值7197.06萬元。

（8）妥善解決“商翔駕?！碧幹脷v史遺留問題?！吧滔桉{?！碧幹霉ぷ髯匀ツ陠?，學校責成資產管理處作為校內牽頭責任部門，會同學校法務、黨政辦、宣傳部、學工部、保衛處、審計、計財、基建后勤等相關職能部門負責各項處置事宜。經過近一年的努力，在開福區委、區政法委的具體指導和協調下，駕校處置工作進展順利，期間完成了對駕校場地和場地內財產的強制接管、選定受托駕校培訓未結業學員和安置駕校勞動者、強制拆除了駕校辦公樓等，學校收回了駕校土地。駕校處置工作整體平穩有序，未引發任何群體性事件或網絡輿情事件，切實維護學校正常教育教學秩序，維護社會安全穩定。

五、政府性基金預算支出情況

2020年度學校無政府性基金預算支出。

六、國有資本經營預算支出情況

2020年度學校無政府性基金預算支出。

七、社會保險基金預算支出情況

2020年度學校社會社會保障和就業支出預算100.31萬元，決算92.14萬元，主要包括殘疾人就業保障金52.58萬元，校園招聘活動補助資金26.43萬元，跨境電商人才孵化基地項目支出13.13萬元。

八、部門整體支出績效情況

2020年學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會及全國全省教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議精神不斷引向深入，科學應對新冠肺炎疫情影響，以黨的政治建設為統領，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，進一步加強黨對學校工作的全面領導，統籌推進疫情防控和改革發展，扎實推進各項工作，黨的建設、教育教學、學科科研、治理體系建設等各項事業蓬勃發展，開創了學校高質量內涵式發展的嶄新格局。學校履職及履職效益情況如下：

（一）以黨的政治建設為統領，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，為學校發展提供堅強保證

1.黨的政治建設持續加強。在國內疫情防控常態化和世界格局深刻變化的復雜形勢下，學校黨委堅決落實主體責任，把政治建設擺在首位，將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和最嚴政治紀律，教育引導黨員干部和師生員工在思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮了黨委在管黨治黨、辦學治校中的全面領導作用，成立黨的建設工作領導小組，列出了領導小組成員單位的《主要責任清單》。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神，結合學校實際統籌納入黨委理論學習中心組、二級黨組織理論學習中心組、干部教育培訓、教師政治學習和各類主題教育活動，全年開展黨委理論學習中心組學習８次，組織二級黨組織理論學習中心組學習8次，豐富學習內容，創新學習方式，提升學習實效，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

2.全面從嚴治黨持續深入推進。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神和上級紀委有關部署要求，黨委會專題研究黨風廉政建設工作７次，充分運用第一種形態，校領導主動并經常開展談心談話，進行廉政談話，提醒談話，堅持談廉政談思想談問題，抓早抓小、防微杜漸，帶動在全校形成黨委主責、黨政同責、紀委盡責、中層履責、考核評責的責任落實體系，全年校領導開展各類談心談話2147人次，其中咬耳扯袖2047人次、紅臉出汗100人次，咬耳扯袖、紅臉出汗已成為常態。政治監督具體化常態化，推動中央和省市委重大決策部署在學校落地生根。堅持選人用人政治標準，緊盯“七個有之”，做到“五個必須”，在學校黨委、紀委換屆工作和中層干部選拔工作中，嚴把“黨風廉政意見”回復關，今年出具黨風廉政意見32人次，風清氣正選人用人環境進一步優化。緊扣形勢任務開展監督檢查，對報送疫情防控信息不及時不準確的2個單位進行了通報批評，為疫情防控提供有力保障。切實做好巡視“后半篇文章”，37項整改任務至2020年10月全部完成，制定修訂相關制度28個，進一步完善和規范了內部控制，解決了一批師生關心關注而長期未能解決的問題，破解了一些長期制約學校發展的難題，師生群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。學校巡視整改工作得到省紀委省監委、省委巡視辦和省委巡視組的高度肯定，湖南日報、湖南衛視對學校的巡視整改成效進行了宣傳報道。

3.黨建工作重點任務落實落地。進一步加強制度建設，制定出臺《長沙學院發展黨員工作實施辦法》《黨員組織關系管理實施辦法》和《長沙學院基層黨建工作創新項目管理辦法》；頒布實施《長沙學院關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，推動形成“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制；開展《二級學院（部）黨政聯席會議議事規則》《二級學院（部）黨總支委員會會議議事規則》貫徹落實專項督查。完成全校黨支部設置調整和集中換屆工作，教師黨支部書記“雙帶頭人”實現了100%，組織20名學生黨支部書記參加教育部黨支部書記網絡示范培訓。著力推進黨支部“五化”建設自查和復查，查漏補缺，固強補弱，馳而不息地抓好“三會一課”、主題黨日、談心談話等基本制度落實，全校黨支部合格率（五星率）達到100%。認真做好黨內推優評優表彰工作，召開“七一”表彰大會，3個先進二級黨組織、15個先進基層黨支部、100名優秀共產黨員、20名優秀黨務工作者受到表彰獎勵。完成省委教育工委黨組織“對標爭先”建設計劃第二批項目評選工作，推薦1個黨建工作標桿院系、2個樣板支部、2名“雙帶頭人”標兵、1名黨務工作示范崗、1名青年教工黨員示范崗至省教育工委。1人被湖南省教育工委評為“百名優秀大學生黨員”。2人分別獲評長沙市直工委“黨員先鋒崗”“服務群眾標兵”。進一步加強發展黨員工作，發展教師黨員4名，發展學生黨員379名。按要求調整黨費收繳標準，利用和包黨費系統，按月做好黨費收繳工作。

4.干部隊伍建設進一步加強。一是精心組織實施了中層干部隊伍的選任及試用期考核工作，共提拔任職6人、調整任職1人,對2018-2019年提拔任職的中層干部共計46人開展了試用期考核。二是著力加強干部教育培訓,組織全校中層及以上領導干部參加了由省委組織部在省干部教育培訓網絡學院舉辦的“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神專題培訓班”和“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題培訓班”，組織相關職能部門參加了“學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神”專題網絡培訓，完成了相關培訓任務。三是堅持從嚴教育管理監督干部,認真落實領導干部個人有關事項報告“兩項法規”，在年度隨機抽查、提拔重點查核工作中確保工作嚴謹細致，全年查核如實報告率達到100%；加強領導干部個人有關事項報告信息管理并對系統進行升級優化。四是干部管理信息化建設取得新進展。進一步完善了《干部人事管理決策支持系統》相關信息，夯實了干部工作基礎，提升了干部管理信息化水平。

5.意識形態工作責任制全面落實。牢牢把握意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，黨委專題研究意識形態工作3次，出臺學校黨委及二級黨組織意識形態工作責任制清單，完善二級黨組織意識形態責任考核辦法。健全意識形態風險研判“校地聯動”工作機制。嚴格意識形態陣地建設管理，加強對課堂、講座、社團、出版物和網絡等陣地的監管。加強意識形態工作形勢研判，提高輿情監測處置能力，定期排查隱患，實行風險分級管控和隱患臺賬管理，妥善處置外聘教師涉網意識形態事件，意識形態陣地建設能力水平進一步提升。

6.“三全育人”工作格局進一步完善。加強工作統籌、決策咨詢和評估督導，大力實施“三全育人”綜合改革建設方案，全面落實課程育人、科研育人等十大育人體系30項任務、51項具體措施，把思想政治工作融入人才培養各環節，構建一體化育人體系，學校立項為湖南省“三全育人”綜合改革試點單位，各項工作持續深入推進。

7.思想政治工作實效不斷提升。扎實落實教育部《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，部校共建馬克思主義學院深入推進，馬克思主義學院引進博士３人，調入教師2人、新晉升教授１人，思政課教師隊伍建設進一步加強，師生比全面達到教育部有關文件350:1的要求。思想政治理論課程建設成效顯著，馬克思主義基本原理概論等２門課程被認定為“湖南省一流課程”。建設一批育人效果明顯的精品專業課程，打造課程思政示范課堂。完善學生管理服務制度機制。探索實施“好習慣養成工程”，持續推進學風建設，加強學生公寓園區管理，深化宿舍精神文明建設。加強特色成長輔導室建設，合力層層落實五級防控，推進省大學生心理素質提升示范校建設。深入實施“輔導員隊伍素質提升工程”，隊伍建設進一步加強，學校獲得湖南省第八屆輔導員素質能力大賽最佳組織獎，１人獲大賽特等獎，１人獲湖南省高校輔導員年度人物提名。大學生思想道德素質提升工程項目、湖南省高校思想政治教育研究項目和升級心理素質提升示范校建設進一步深化。嚴格審核、提高資助工作精準性，注重資助育人，全年共計發放獎、助、貸、勤、免、補資金共計2690萬元。

8.宣傳工作進一步加強。面對新冠疫情推出“長大抗疫故事”系列報道，用30余篇稿件聚焦抗疫路上長大師生，挖掘出校醫留守學?？挂?、學校領導親自帶隊支援社區排查隱患、師生募捐善款以酬前線、后勤保衛日夜加班清理消毒、畢業生提前上崗抗疫等故事，弘揚“崇德求真實干擔當”的長大精神。在人民網、光明網、中新網、《湖南日報》、紅網、《長沙晚報》、湖南教育電視臺、湖南經視等主流媒體發布新聞140篇（條），學校的社會影響不斷擴大。大力加強校園文化陣地建設，組織開展線上線下一系列活動慶祝建校五十周年，全面總結學校50年發展成就和辦學經驗，提煉學校優良傳統和校風特質，舉辦“奮進新時代開啟新征程”長沙學院慶祝建校五十周年暨2021年新春晚會，校園文化生活進一步豐富。

9.統戰工作扎實推進。完成6個民主黨派的換屆工作，組織各民主黨派積極參加疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等工作。黨員干部和黨外知識分子的政治素養、參政議政和理論研究能力進一步增強，２項課題獲省委統戰理論政策研究課題立項，其中重大課題１項。進一步完善了《抵御境外利用宗教進行滲透和防范校園傳教工作方案》，嚴防校園宗教滲透和傳教工作，舉辦了宗教工作培訓會一期。

10.共青團工作取得新進步。以加強思想引領、夯實基層基礎、深化品牌優勢、推進工作改革為重點，不斷提高共青團的吸引力和凝聚力，擴大工作的有效覆蓋面。開展“青春戰疫，長大有你”系列主題教育活動，實施“青馬工程”，推進“青年大學習”主題微團課，抓好“兩微一端”建設，不斷強化思想政治引領。進一步推進從嚴治團，加強基層團組織建設，把握實踐育人工作主線，促進學生成長成才，各類團學競賽成績斐然，在“創青春”湖南省大學生創業計劃競賽中獲銀獎4項，銅獎6項的優異成績。

11.服務脫貧攻堅工作再獲新成效。扎實開展抓黨建促脫貧攻堅工作，認真落實《長沙市對口幫扶龍山縣精準脫貧攻堅專項行動計劃（2017-2020年）》，全年撥付幫扶資金500萬元，校領導先后前往大安鄉開展幫扶調研，加強工作指導，積極開展消費扶貧、直播帶貨、師生互訪等活動。大安鄉實現整鄉整戶整體脫貧摘帽。

12.學校第三次黨代會籌備工作穩步推進。在省、市委的領導和指導下，成立學校第三次黨代會籌備工作領導小組，制定并實施黨代會籌備工作方案，各項工作穩步推進。

（二）深化教育教學綜合改革和產教融合轉型發展，應用型人才培養能力進一步提升

1.成功實現湖南省本科第一批次招生?？茖W合理編制招生計劃，多途徑開展招生宣傳，嚴格錄取工作流程，零差錯、零事故、零投訴完成招生工作。招生與就業指導工作成效進一步提升，生源質量進一步提高，湖南省內文科、理科投檔線分別高于省控線7分和13分，在新升一本高校中位居第一。此外，在安徽、甘肅、廣西、貴州、河南、江蘇、江西、陜西等8省的普通文理類投檔線也接近或超過一本控制線。抓緊抓好畢業生就業工作，學校認真落實中央和省市關于疫情防控下抓“六?！贝佟傲€”的要求，扎實開展就業市場開拓和畢業生就業指導幫扶，組織線上線下招聘會450余場，2020屆畢業生初次就業率達到79.79％，高于全省平均水平。加強校友會工作，更新校友管理系統，推動成立長沙學院岳陽校友會。

2.應對疫情積極開展線上教學工作。應對疫情積極開展線上教學工作，周密制定疫情防控期間教學工作方案，對線上教學的時間安排和教學環節進行統一規范，統一要求、統一行動，有組織、成建制、全體系地開展在線教學，共開設在線課程696門，上課教師超過850人，除確實無法在線開設的實驗類課程外，其余課程應開盡開，同時加強質量監控確保教學質量。全面從嚴開展常規教學管理工作，持續加強了教風學風建設，提高了課堂教學效果。

3.審核評估整改工作扎實開展。認真實施《長沙學院本科教學工作審核評估整改方案》，堅持問題和目標導向，加強組織領導，明確責任分工，強化督導檢查，完成了各項評建整改任務，完成了《長沙學院本科教學審核評估整改工作報告》。審核評估整改成果鞏固和深化，進一步完善了學校教育教學質量保障長效機制，推動教育教學質量和人才培養質量不斷提高。

4.師德師風建設大力推進。以政治建設為統領，全面加強教師隊伍的師德師風建設。組織了全校各單位開展師德師風建設文件學習研討、師德師風自查整改等一系列工作，并召開師德師風建設學生座談會，聽取學生代表對教師師德師風方面的意見和改進建議，堅持以師德師風作為教師評價的第一標準。

5.專業課程建設再結碩果。深入實施“六卓越一拔尖”2.0計劃，以新工科、新文科建設為引領，帶動專業結構優化調整和內涵提升，建立健全專業動態調整機制。對接教育部一流本科專業“雙萬計劃”，制定實施國家級、省級一流本科專業建設規劃。本年度新增本科專業1個，獲批立項建設11個省一流本科專業，超過全省平均立項率。推進工程教育專業認證試點工作，通信工程專業正式向中國工程教育認證協會提出認證申請。全面推進現代信息技術在課程改革中的應用，通過校校合作、校企合作等聯合開發在線精品開放課程，構建了國家級、省級和校級三級精品在線課程體系。獲批國家精品在線開放（線上一流）課程1門，省級一流本科課程12門，正在使用的MOOC課程達到7門。

6.教師能力建設和學科競賽再獲佳績。教師教學能力進一步提升，獲第五屆全國高校青年教師教學競賽二等獎1項，湖南省高校教師信息化教學競賽一等獎2項，在湖南省高校教師信息化教學競賽中獲得一等獎2個、三等獎1個，在湖南省高校教師課堂教學競賽中獲得二等獎1個、三等獎3個。學生參加學科競賽成績再創新高，在全國大學生光電設計競賽、全國大學生機械創新設計大賽等多項賽事中取得國家一等獎的突破。承辦了湖南省大學生化學化工實驗競賽和湖南省大學生物理競賽共兩項賽事。我校學科競賽獲省級以上獎勵300余項，其中國家一等獎12項，省級一等獎40項，穩居全省同類院校前列。

7.大學生創新創業教育進一步加強。成立創新創業學院并組建領導班子，扎實推進雙創教育各項工作。對創新創業孵化基地進行裝修并培育入駐團隊16個（其中9個已正式注冊公司），順利通過省級孵化示范基地復評驗收。申報并獲得省科技廳20萬元經費用于支持大學生科技創新創業項目。組織學生參加“互聯網+”大學生創新創業大賽獲國家級銅獎1項，省級一等獎1項、二等獎4項、三等獎4項。

8.國際合作交流穩步開展。積極應對疫情影響，與海外友好院校保持密切聯系，接收一批來自日本九州共立大學的防疫物資，完成與日本廣島大學、九州共立大學的合同續簽。支持3位老師成功申請國家公派出國留學基金，做好海外名師舒新華教授來校講學和科研合作的服務工作。積極推進中外合作辦學項目的調研與前期溝通工作。

9.馬欄山新媒體學院建設有序推進。新媒體學院建設發展得到省市領導的關注和支持，省教育廳蔣昌忠廳長、王瑰曙副廳長，長沙市委副書記、市長鄭建新，名譽院長彭波教授，長沙市委常委、宣傳部長陳剛等領導先后來校調研指導新媒體學院建設工作。學校成立新媒體學院建設工作領導小組，出臺《馬欄山新媒體學院前期建設工作方案》，遴選配備了學院黨總支書記和副院長，積極推進各項建設工作。從校內遴選50名首批畢業生進行特色化培養并全部順利畢業，目前已遴選第二批學員進入“網絡與新媒體”高級研修班學習。經充分調研論證，新媒體學院建設方案和章程已經學校黨委會研究通過，為學院下一階段建設發展奠定堅實基礎。

10.妥善處理專升本學生住宿、錄取系列問題。今年錄取專升本學生764人，比往年增加了470人，擴招一倍多?？朔咔槔щy，協調處理學生住宿問題，緊急完成專升本學生宿舍改造項目，圓滿完成了教育廳下達的招生計劃，確保學生順利入校學習。

（三）大力推進“雙一流”建設，學校核心競爭力持續提升

1.新增碩士學位授予單位申報工作扎實開展。圍繞國家碩士學位授予單位相應指標體系，科學制定并落實工作方案。精心組織材料寫作班子，注重凝練學校優勢特色和亮點，精心組織論證打磨，高質量做好材料編寫工作，充分反映了學校整體條件、學科實力和管理水平，獲得了省學位辦領導和評審專家的高度肯定。

2.“雙一流”建設全面推進。扎實做好湖南省高水平應用特色學院的建設工作。根據學校各應用特色學科建設方案（2019-2021）和學校碩士學位授予單位申報工作需要，統籌實施學科建設、碩士點建設、隊伍建設、專業建設、課程建設，圓滿完成“雙一流”建設中期自評和省級高水平大學及優勢特色學科監測系統填報、高?！半p一流”建設專項資金績效評價等工作。制定出臺《長沙學院“雙一流”建設專項資金管理暫行辦法》《長沙學院學科建設經費使用與管理辦法》，為“雙一流”建設提供了制度保障。

3.學科平臺建設工作持續推進。認真做好2011協同創新中心、省重點實驗室、高校重點實驗室和省級社科基地的投入與建設。積極開展省級學科平臺的申報與建設，組織申報省級市級各類科研平臺23個，實現我校平臺建設工作的四個首次，即首次獲批湖南省工程研究中心、首次獲批省級科普基地、首次獲批省級海智基地、首次獲批市級科普基地。成功立項“文化遺產保護修復與數字化應用”湖南省工程研究中心1個、湖南省“海智基地”1個、湖南省社會科學普及基地1個，以及市級科研平臺4個。學校重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享工作首次獲得省科技廳評價考核良好等次。

4.科技創新工作取得新突破。實施申報國家級項目數量任務包干制，共組織申報各級各類縱向科研項目468項，其中國家自然科學基金項目100項，國家社會科學基金項目78項。145項縱向項目獲立項，其中國家自然科學基金項目13項、國家社會科學基金項目6項、教育部人文社會科學研究項目2項，創歷史新高，在2020年5所新升一本高校中遙遙領先。舉行“長沙市人民政府—長沙學院科技成果轉化對接活動”1場，與合作單位現場簽約11個項目，開展8個項目的路演活動，加強與馬欄山視頻文創產業園的深度融合。不斷完善成果轉化機制，修訂《長沙學院橫向科研項目管理實施細則》，全年橫向科研項目合同金額約2158萬元。實現科技成果轉化2項、專利許可2項，獲得專利授權75項，其中發明專利授權43項。

5.人才引進與培養工作持續加強。扎實做好“引才引智”工作，引進學科帶頭人1名、優秀博士24人、碩士研究生15名。積極推進“教師培優”工作，支持教師攻讀博士學位、進行博士后研究和國內外訪學。認真開展職稱評審與人才項目遴選推薦工作，1人晉升二級教授，6人晉升三級教授，8人新晉教授，12人新晉副教授，1人入選“湖南省100個科技創新人才”，6人被列為2020年度省青年骨干教師培養對象。認真完成2016年、2017年共計39名引進人才和“青年英才計劃”入選者的中期考核工作。

（四）推進治理體系和治理能力現代化，為學校內涵式發展提供強大動力

1.進一步推進現代大學制度建設。進一步加強《長沙學院章程》實施和學校規范性文件管理，修訂了《長沙學院黨委領導下的校長負責制實施細則》《中共長沙學院委員會會議議事規則》《長沙學院校長辦公會議議事規則》等三個制度，進一步規范了黨委會和校長辦公會議事范圍和會議流程，做到用制度規范業務工作。規范管理進一步提高合同管理效能。加大對上級決策部署、學校年度重點工作、黨委行政重大決定的督查督辦工作力度,實施工作落實情況與各單位績效考核掛鉤制度，有力推動學校黨委行政決策部署落實落地。

2.科學編制學?！笆奈濉濒咧虚L期發展規劃。一是科學制定《規劃編制工作方案》，明確責任分工和工作進度，正式啟動學?！笆奈濉濒咧虚L期發展規劃的編制工作。二是梳理總結學?！笆濉币巹潏绦星闆r，總結經驗并開展對標分析，確保規劃編制科學可行。三是認真領會國家和省市有關會議精神，通過現場考察交流、網上查閱資料或在線交流等方式，對省內外近30所高校的規劃編制工作及規劃文本進行學習調研。四是召開研討會、推進會近10場次，對涉及學?！笆奈濉奔爸虚L期發展的重要問題及關鍵指標進行研究論證，積極做好規劃文本撰寫與修訂工作，目前文本征求意見稿已經學校黨委會研究通過，進入征求意見階段。

3.進一步加強財務管理、資產管理與審計工作?？茖W編制財務預算，積極籌措經費，加強收入管理，嚴控“三公”經費和行政經費增長，優化資源配置，確?！吧槐尽薄吧甏T”和“雙一流”建設工作順利進行。完善財務制度，規范財務管理，財務核算工作進一步加強，財務監督職能進一步強化。向市財政局爭取到與企業合作的科研項目經費由學校自主管理，適當下放了經費開支立項和支付權限，釋放了辦學活力。認真做好學校內部控制報告的編制，持續加強內部控制建設。

國有資產管理進一步規范，充分運用資產管理信息系統，做好資產管理日常驗收、登記、錄入、調撥、處置工作，為二級資產管理人員提供了快捷便利的信息服務通道。全年新增固定資產2225.17萬元，處置資產金額903.60萬元；進一步規范并提高采購效率；完成2021年全校擬新增資產的配置計劃申報工作。進一步校內公有住房使用效益，配合學校人才引進計劃，優化資源配置，嚴格公有住房管理，著力解決高層次人才和少數教職工臨時性住房困難問題。

深入推進審計全覆蓋，強化問題導向，堅持依法履職，扎實開展各項審計工作。全年共計完成預算執行情況審計、經濟責任審計、工程項目審計、經濟效益審計、專項審計等共計367項。進一步強化了審計問題的整改落實，切實發揮了審計監督作用。

4.攻堅克難進一步改善學校辦學條件。學校辦學條件持續改善。校園基礎設施建設進一步加快，工程實驗實訓中心項目完成校內驗收；經管類專業實訓中心項目建設進展順利，預計明年11月完成竣工驗收；緊急立項“新建弘昱學生宿舍”項目，已進入報建圖審批階段，預計明年年底投入使用。持續抓好校園設施提質改造，緊急完成專升本學生宿舍改造項目，確保學生順利入??；完成舞蹈教室裝飾裝修等校級改造重點項目6項，綜合樓（老圖書館）改造工程等6個維修改造重點項目穩步推進，已完成校園零星維修工程185項?！捌桨残@”建設水平有新提升，校園“三防”基礎進一步夯實，建成“雪亮工程”共享平臺，并實現視頻聯網推送；消防設施硬件建設進一步加強，消防控制室值班情況實現智能化分析接入監控中心平臺，實現人機雙應急值守處理；新增視頻監控攝像頭70個，視頻監控系統實現重要出入口、重要路口、重點部位全覆蓋。被評為2020年度全省平安建設（綜治工作）先進單位。

5.妥善解決“商翔駕?！碧幹玫葰v史遺留問題。在長沙市委市政府、開福區委區政府支持下，學校攻堅克難、積極作為，依法依規妥善解決“長大商翔駕?！边@一長期制約學校建設發展的歷史難題。穩妥推進強制清算、財產接管、資產清理追繳和原有業務清退等工作，認真做好學員和職工安置工作，確保學校安全穩定。完成湖南科錄普作物品質研究中心有限責任公司解散清算，公司已完成注銷登記。全力推進了原附中教工宿舍的征拆工作。

6.疫情防控工作扎實有效。學校黨委行政高度重視疫情防控，堅決貫徹執行習近平總書記對疫情防控工作的指示精神和中央、省市委決策部署，第一時間召開專題會議，研究部署、落實七大舉措，抗疫工作扎實開展取得顯著成效。3320名畢業生分批返校學習、答辯和畢業離校，300名學生暑假在校進行學科競賽培訓，老生秋季開學返校和新生入學報到，舉辦校園招聘會等多場次大型活動，逾十余萬人次出入校園，沒有發生1例疫情應急情況，全校師生確診病例、無癥狀感染者為零，確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者為零，境外師生感染者為零，校園內宿舍住戶感染者為零，有力地保護了師生生命安全和健康，為學校教學科研工作的順利開展，改革發展的不斷推進奠定了堅實基礎，詮釋了習近平總書記的那句話“每個人都了不起”。

7.校園信息化工作持續推進。制定了《長沙學院第五代移動通信技術網絡建設工作方案》，完成了學校5G網絡基站建設。做好了信息化項目的管理工作和校園網運維工作。積極配合省網信辦組織的2020年網絡攻防演練，舉辦了網絡安全知識專題講座和網絡安全技能競賽，編制了《網絡安全知識手冊》，進一步提高了網絡安全的保障能力。

8.扎實開展圖書情報服務和學報工作。圖書館建設管理效能進一步提升，為全校師生提供多功能、人文化、開放式服務；加大圖書采購和數字文獻資源的建設力度，完成近五萬冊圖書、41個數字資源、66種期刊、33種報紙的采購，完成11627種，41948冊圖書的加工著錄、入庫上架。積極開展全省普通高?！耙恍Ｒ粫遍喿x推廣活動。學報辦刊質量進一步提升，對《長沙學院學報管理辦法》進行修訂，在辦好“長沙文化”特色欄目的同時優化欄目布局，新開設“政治與哲學”“鄉村振興與社會發展”“抗擊新冠肺炎疫情專欄”等新欄目，發表了一批有特色的研究成果，復合影響因子由0.269上升到了0.349。

9.有力發揮工會橋梁紐帶作用。做好民主管理與監督，建立健全各項規章制度，完成我校第四屆工會代表（教職工代表）和工會委員會等換屆選舉和召開第四屆第一次工會會員（教職工）代表大會，審議通過了相關決議，做好提案征集工作。關愛教職工，切實為教職工辦實事，做好教職工福利發放工作，著力解決新進教職工子女就近入學問題，幫扶困難教職工。積極開展教職工全民健身及文娛活動。

10.認真做好離退休工作。落實離退休人員各項政策，組織離退休職工活動，做好走訪慰問工作。校關工委開展“讀懂中國”主題教育活動和“四講四立”活動且效果良好，在省高校關工委工作年會上作典型發言，主題教育作品獲部、省多項獎勵，省教育廳關工委、長沙市關工委對我校關工委工作給予了高度評價和充分肯定。

11.附屬中學穩步發展。在全面做好疫情防控工作的同時，突出抓好關鍵領域改革，堅持“五育并舉”，保質保量完成了教育教學任務，扎實推進生本教育，加強“校本教研”，教育科研水平進一步提升，中高考成績穩中有進，首屆新高考合格考合格率100%，被評為長沙理工大學“優質生源基地”。

九、存在的問題及原因分析

（一）學校一般公共預算項目資金預算執行率有待提高

2020年度學校項目資金的執行率遠低于2020年學校一般公共預算整體支出執行率。主要原因：（1）2020年教育現代化推進工程（第一批）中央預算內基建資金（長財建指［2020］025），項目總金額5000萬元，2020年一次性下達到學校，而該項目為基本建設項目，時間較長，前期資金需求較少，故該項目執行率僅為14.12%，加之項目總金額較大，故遠遠拉低了專項資金的執行率，經測算剔除該項目影響后的專項資金執行率可達85.58%；（2）個別科研項目資金到賬時間較晚，2020年11- 12月才下達到學校，時間上來不及使用，如科技支持資金890萬元（長財教字［2020］103）、2020年度湖南省第五批創新型省份建設專項資金40萬元（長財教指［2020］057）、2020年第二批教育綜合發展專項資金45萬元（長財教指［2020］064）、2020年農業品牌建設獎勵項目市級專項資金40萬（長財農指［2020］212）等；（3）學?？蒲许椖康奶厥庑?，科研課題研究周期一般會跨年度，而部分科研項目資金一次性下達，導致科研項目資金的執行率不高。

（二）部分項目績效目標難以細化量化

部分項目的績效目標不明確，這樣不利于反映項目績效目標與項目實施的相符情況，不利于對項目管理與評價。學校評價的項目資金有兩類，一類是其他資本性支出，有教學科研行政儀器設備及圖書購置、高層次人才引進以及中央財政支持地方高校發展專項資金，績效目標是明確的。一類是費用性支出，有科研經費、教學業務費、大院運行費和零星工程維修費，主要是保障學校教學和科研工作的正常開展。非建設項目資金目標難以量化細化，如零星維修，學校校園面積近2000畝，校舍建筑面積30多萬平方米，使用過程中隨時都有可能出現各種狀況需要緊急維修，零星維修大多是根據師生報修安排的，年前無法預計，無法細化和量化指標。

十、下一步改進措施

（一）提高項目資金預算執行率

學校層面，首先在項目申報時要把項目資金支付與資金下撥進度匹配好，如果項目前期準備時間較長，而資金支出主要集中在中后期，在申請項目時就要減少前面批次下撥的資金，增加后面批次的資金；其次要加快推動科研項目的支付進度。財政層面，加快部分科研項目資金的下撥，若是當年11月份之前仍無法下撥且不緊急的項目資金，建議次年再下撥。

（二）加強績效管理

學校層面，強化項目主管單位績效管理意識，督促項目主管單位按照項目資金實際情況設定細化量化的績效目標，明確考核要求。財政層面，績效評價要充分考慮高校工作的特殊性，對于績效目標無法細化量化的項目，能制定出有更具針對性，更加個性化的績效目標供選擇參考。

十一、績效自評結果擬應用和公開情況

學?？冃ё栽u結果將作為完善政策和改進管理的重要依據，同時，績效自評結果與下年度部門預算、轉移支付資金安排和立項等相結合，重點保障績效好的項目，對績效較低的項目要扣減相應預算或暫停撥付資金。學?？冃ё栽u報告及時按要求通過校務公開欄目進行公開，公開網址：http://www.tachedencre-editions.com/xwgk/xxgk.htm。